1、Q：儿童友好社区是做什么的？

A：

社区是居住在一定地域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体。

中国是联合国儿童权益公约的缔约国，儿童友好是承认儿童的权利主体地位，尊重儿童

的感受；关注儿童周围环境应有利于儿童的福祉；重视儿童与成人儿童与家庭、儿童与

儿童之间的交流与反馈。

儿童友好社区，简单说，即通过儿童为核心的社区治理创新模式，为0至18岁少年儿

童营造安全的、健康的、提供全方位普惠服务的社区支持体系。儿童友好社区应该有这

样的特点：

（1）儿童能够安全地玩耍；

（2）儿童可以安全地走路去学校；

（3）儿童及其家人可以无障碍地与社区其他儿童和成年人交流、互助；

（4）不同年龄段和不同家庭背景的儿童可以找到满足各自不同需求的解决方案，无论

是教育方面的、健康方面的、儿童权利方面的还是身心安全方面的；

（5）社区和学校为儿童提供很多参与社区公益活动的机会；

（6）儿童有机会了解如社区改造这样的重大事项，并积极参与表达自己的建议；

（7）社区的成人了解儿童友好社区理念，尊重并保护儿童。

国际上，联合国倡导的儿童友好城市已经有数百个，强调儿童权利和无歧视两个方面，

尤其儿童权益中的参与权是很重要的诉求。中国的情况非常特别，有推动社区治理的政

府力量，有推动社区服务的公益力量，有覆盖社区发展和社工专业的行业协会，有解决

不同问题的儿童福利体系和和满足不同需要商业服务体系，中国的儿童友好社区和儿童

友好城市更加系统，将为国际儿童友好实现贡献中国智慧。

经过8年多年来的实践探索，目前负责起草团体标准的专家团队确定了九个原则作为儿

童友好社区规范的一个起点。这九个原则是：儿童安全 (防走失、防侵害、防意外伤害)；

儿童友好的空间与环境设计(自由玩耍的公共空间、户外集体活动的场地)；社区与幼儿

园、学校的联动；社区与家庭的联动；社区与提供儿童公共服务的社会性组织的联动；

驻区单位对社区儿童社友好；驻区企业对员工及员工子女友好；儿童参与社区治理权利

的体现(知情权、发言权、建议权)；相关儿童公益服务的专业化人员的标准(比如妈妈社

区服务员)。

2、Q: 是不是要全部达到标准的要求才能申请？

A：

试点不需要达到所有标准要求，当然能达到的标准数量越多、质量越高，未来越有机会

成为全国示范点。就目前第一批试点来说，主动参与的积极性和做实事的决心是最为重

要的，经验可以在试点建设过程中逐步累积。

3、Q：做这个对社区和街道有什么好处？

A：

《儿童友好社区建设规范》是国家团体标准，属于服务类标准，有普惠性的特点，试点

单位是经专业团队评估颁发的认证荣誉，是试点社区对儿童权益和儿童发展理念的尊重

和行动的重要体现，是对申报单位参与儿童友好社区建设事业的辛勤付出和工作成果的

认可与肯定，是促进社区治理创新与发展的有力抓手。

儿童友好社区以社区为依托、以儿童为核心，整合社会资源，帮助社区和街道建立一个

共赢的体系和生态，在基层政权改革、社区治理创新、社区公共服务领域提供专家智库

支持，因此对于基层政府、社区百姓、社会组织和商业机构各方来说都是一个充满无限

潜能的平台，与各方有利。有丰富的实践和理论经验的专业团队也将大大降低试错成本，

而申请试点的过程中也将与全国各地的试点单位互相交流和学习也将开拓基层干部的

眼界，提高专业素养，为社区百姓带来更多福祉。

4、Q：社区能得到什么支持？

A：

首先要说明这不是一个项目申请，没有配套的项目资金。但是社区可以因为儿童友好社

区试点得到一次难得的提升，比如社区当地的专业人才队伍培养，或是建设一个符合社

区当地特色的儿童友好社区样板，这都是需要来自专业人士指导并支持才能完成的过程。

具体来说就是培训、咨询和认证三个步骤。

培训板块针对建设儿友好社区需要掌握的知识素养和实践技能进行系统的讲解，内容涉

及认识理念与建设规范、社区治理与社工组织、社会组织和社工机构，对社区营造、儿

童权益、儿童教育、规划设计、政策研究等领域都有相关内容。培训对象面向社区管理

层、基层工作人员、志愿者等不同层面，帮助社区组织建立健全人才培养体系。

咨询指导帮助试点单位开展儿友好社区创新性和发展性建设，针对社区所在地区的历史

文化、城市发展、社会需求以及社区具体条件等方面进行综合评估，提供有针对性的整

体建设方案。

认证是对试点单位开展的儿童友好社区建设工作进行专业系统评估后给予的荣誉认证，

有突出亮点和特色的将在儿童友好的国内外平台上被表彰，各地相关单位和组织将前往

参观考察、学习交流，相关经验和成果也将有机会被采纳进入全国儿童友好社区案例库，

通过出版物或年报等方式被广泛地宣传和推广。

5、Q：关于这个指标体系是如何设立的以及设立的标准来源是什么？

A：

自2010年开始，负责标准起草的主要团队和专家便开始了基于社区的儿童及家庭普惠

服务体系的社会实验，从0-3的社区家长互助模式探索，到联动政府和儿童服务专业机

构的综合性服务平台搭建，走遍了多个省市、走访进入了上百个社区、团结了来自社区

营造、儿童权益、儿童教育、规划设计、政策研究等多个领域的专家和组织，历时八年，

从无到有，反复试错，组织一线执行团队和专家组成员前往海外考察，广泛吸纳了国内

外的相关经验，在扎实的实践基础上，从2016年开始正式启动标准的起草，2018年确

定了团体标准的申请立项，2019年第一版“儿童友好社区建设规范”暨标准出台。

6、Q：标准主要内容是什么能否快速提炼解读下？

A：

第一版《儿童友好社区建设规范》由“政策友好、空间友好、服务友好、文化友好及从

业者友好”五个部分组成，共有5千多字，非常精炼地提出了4个基本原则和5大规

范板块，4个基本原则分别是“儿童最大利益原则、普惠公平原则、儿童参与原则、共

建共享原则”，从字面上不难理解，5大板块分别是“制度建设、空间营造、服务提供、

文化建设、人员要求与管理”，共计19条规范要求含77条细则。

7、Q：社会组织想申请但没有政府支持怎么办？

A：

试点申请必须政府牵头，如街道支持或者区政府、市政府支持。虽然地方各级政府对儿

友好社区的理念原则上是没有异议的，但由于不同地区发展会有差异，具体情况也复杂

多样，各地各级政府的工作重点各不相同，儿童事业只是政府关注的重点之一不是唯一，

所以，如果政府暂时没有精力和能力来推动的话，有积极性的社会组织可以先参与了解

其他试点开展建设的情况，有能力在全国开展工作的甚至可以先行参与条件成熟的试点

建设，为未来的工作累积经验，打下基础。

8、Q：都需要满足什么条件才可以申请儿童友好社区？

A：

请关注和阅读“中国儿童友好社区公众号”中关于试点社区申报推文的相关内容，按要

求填报信息，准备相关材料，只要信息真实有效，在9月15日截至日期之前完成上述

工作内容，即具备申请儿童友好社区的资格。

试点申报办公室在收到申报单位资料，核查资料完整之后，由专家进行系统评估，成为

试点社区的单位会在官网进行公示。

9、Q：申请表里第19条“所在街道（乡镇）的态度及意见”是否有样板？

A：

网络申报中不提供电子签章功能，政府背书由盖公章的公文呈现即可。街道（乡镇）都

是基层政府机关，原则上是批复请示公文提供态度及意见，并加盖公章，公文可以按照

所在地机关的要求格式进行书写。明确表明申报单位所在地管理部门的意见。

10、Q：必须由街道或社区申请？

A：

只有街道、乡镇及其以上行政部门如区政府和市政府具备申请资格。

社会组织或社工机构等可以推动所在地具备资格的单位申请。

11、Q：是否有政府出台的红头文件？

A：

目前儿童友好社区是团体标准，只有行业协会的红头文件发起倡议，未来推动儿童友好

社区成为国家标准并成为政策是我们所有人都在努力的方向。

12、Q：社区正在开展儿童服务相关项目，是否可以报名？

A：

只要是支持儿友好社区建设理念，具备申报资格的单位即可报名。报名过程只要按照要

求填写相关资料，成功提交即视为报名。

13、Q：申请表格式可以下载吗？

A：

《中国儿童友好社区试点项目建设行动方案》、《中国儿童友好社区试点项目调查表》通

过官网下载，基础信息在线填写提交即可。

14、Q：社区投入资金大约需要多少？

A：

投入没有标准固定要求，标准出台的目的主要还是帮助有积极性的社区和街道建立一套

完整的儿童友好社区体系，打造全国样板，成为社区一老一小民生事业的抓手，完善不

同年龄段所有儿童及家庭的支持与服务体系。